Naturschutz in Plan- und Genehmigungsverfahren (Basisseminar)

Programm

Seminar Tag 1, 08:30 bis 16:30 Uhr

• Einleitung und Vorstellung
  • Inhalte der Veranstaltung
  • Vorstellungsrunde

• Modul 1: Einführung und Einordnung
  • Naturschutzrechtliche Grundanforderungen (Gesetze,
  • Verordnungen, Erlasse, Konventionen)
  • Die „5 Instrumente“ des Naturschutzrechts
    Unterschied Planung und Genehmigungen
  • Naturschutzbehörden und ihre Aufgaben und Zielvorgaben
  • Zusammenspiel der Beteiligten in Plan- und Genehmigungsverfahren

   

• Modul 2: Die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung
  • Eingriffsdefinition
  • Sonderfälle „gute fachliche Praxis“ und „Bauleitplanung“ (Details in Modul 6)
  • Verursacherprinzip, Verschlechterungsverbot, Huckepackverfahren
  • Entscheidungskaskade
    Kompensation
  • Anwendung der Eingriffsregelung im Genehmigungsverfahren
    Ökokonten, Flächenpool, Ersatzgeld
    Sonderfälle Mast- und Turmbauten

   

• Modul 3: Besonders geschützte Teile von Natur und Landschaft
  • Biotopverbund
  • Differenzierung der jeweiligen Schutzgebiete und -objekte
  • Regelungen/ Inhalte zu den Schutzgebieten (Schutzgegenstand, Schutzzweck, Ge- und Verbote, Pflege-, Entwicklungs- und Wiederherstellungsmaßnahmen)
  • Ausweisung von Schutzgebieten in NRW
  • Berücksichtigung im Genehmigungsverfahren (Vereinbarkeit, Ausnahmen und Befreiungen)
  • Zuständigkeiten der Genehmigungs- und Naturschutzbehörden in unterschiedlichen Fallkonstellationen

• Modul 4a): Biotopschutz
  • Gesetzlich geschützte Biotope
  • Listen, Darstellungen
  • Umgang bei Betroffenheiten

• Modul 4b): Artenschutz
  • Differenzierung Allgemeiner und Besonderer Artenschutz
  • Zugriffsverbote des § 44 BNatSchG
  • Der Begriff und die Anwendung der „Planungsrelevanten Arten in NRW“
  • Anwendungsbereich
  • Abfolge der Artenschutzprüfung im Genehmigungsverfahren
  • Erforderliche Unterlagen und Prüftiefe (Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag Stufe I-III)

   

   

Seminar Tag 2, 08:30 bis 12:30 Uhr

• Modul 5: Habitatschutz
  • Europäische Naturschutzbestimmungen
  • Netz: Natura 2000 (FFH- und Vogelschutzgebiete)
  • Die FFH-Verträglichkeitsprüfung
  • Prüfinhalte (Maßgebliche Bestandteile)
  • Ablauf einer FFH-Verträglichkeitsprüfung und Prüftiefe (Stufe I-III)
  • Summation

   

   

• Zusammenfassung der Module 1-5
  • Allgemeine Systematik bei der Anwendung des Naturschutzrechts
  • Inhalte der Gutachten: LBP, ASF, FFH-Verträglichkeitsuntersuchung

• Modul 6: Exkurs: Naturschutz in spezifischen Plan- und Genehmigungsverfahren sowie im Kontext der dauerhaften Flächenbewirtschaftung (Schwerpunkte sind teilnehmerabhängig)
  • Naturschutzrecht in der Landes-, Regional- und Bauleitplanung
  • Gemeinsamkeiten und Besonderheiten zwischen Genehmigungs- und Planverfahren
  • Modifizierte Anwendung des Naturschutzrecht bei diversen sektoralen Genehmigungsverfahren, z.B. Erneuerbare Energien, Windenergie, Stromleitungs-, Bahn- und Straßenbau
  • Naturschutz im Kontext der Flächenbewirtschaftung, z.B. Land- und Forstwirtschaft und Bewirtschaftung technischer Infrastrukturanlagen

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