Naturschutz in Plan- und Genehmigungsverfahren Seminar

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Naturschutz in Plan- und Genehmigungsverfahren (Basisseminar)

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Naturschutz in Plan- und Genehmigungsverfahren (Basisseminar)

Das 1,5-tägige Seminar vermittelt fundiertes Grundlagenwissen zum Umgang mit naturschutzrechtlichen Anforderungen in Planungs- und Genehmigungsverfahren. Zunächst werden die wichtigsten rechtlichen Grundlagen (Gesetze, Verordnungen, Erlasse, internationale Abkommen) sowie die fünf Instrumente des Naturschutzrechts erläutert. Zudem erfolgt eine Abgrenzung zwischen Planungs- und Genehmigungsverfahren sowie eine Darstellung der Aufgaben und Zuständigkeiten von Naturschutzbehörden und Verfahrensbeteiligten.
Ein zentraler Schwerpunkt liegt auf der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung. Begriffe wie „Eingriff“, „Kompensation“ und „Verursacherprinzip“ werden erklärt, ergänzt durch Themen wie gute fachliche Praxis, Bauleitplanung, Ökokonten, Flächenpools, Ersatzgeld und spezielle Bauvorhaben (z.B. Masten,Türme).
Weitere Inhalte betreffen geschützte Teile von Natur und Landschaft, Biotopverbund, Schutzgebiete und -objekte sowie deren Berücksichtigung in Verfahren.
Im Themenblock Arten- und Biotopschutz geht es u.a. um gesetzlich geschützte Biotope, artenschutzrechtlichen Zugriffsverbote des BNatSchG, planungsrelevante Arten in NRW, Stufen der Artenschutzprüfung und Anforderungen an Fachbeiträge.
Anschließend wird der europäische Habitatschutz behandelt – insbesondere Natura 2000-Gebiete, FFH-Verträglichkeitsprüfungen, Prüfanforderungen, Prüftiefe und Summationswirkungen.
Zum Abschluss werden alle Inhalte systematisch zusammengefasst. Relevante Gutachtenformate (z.B.Landschaftspflegerischer Begleitplan, Artenschutzbeitrag, FFH-Prüfung) werden dargestellt.
Ein optionaler Vertiefungsteil beleuchtet Spezialthemen wie Bauleitplanung, sektorale Genehmigungsverfahren (z.B. Windkraft, Netzausbau) und Flächenbewirtschaftung.

Zum Thema

Das Seminar vermittelt praxisorientiertes Grundlagenwissen zum Naturschutzrecht in Planungs- und Genehmigungsverfahren. Im Fokus stehen zentrale Instrumente wie die Eingriffsregelung, der besondere Artenschutz (§ 44 BNatSchG), der Biotopschutz sowie die FFH-Verträglichkeitsprüfung. Teilnehmende lernen die rechtlichen Anforderungen, die Rolle von Naturschutzbehörden und die Systematik naturschutzfachlicher Gutachten wie LBP, ASF und FFH-Bericht kennen. Anhand typischer Verfahrenssituationen – von der Bauleitplanung über Infrastrukturvorhaben bis zu sektoralen Genehmigungen (z.B. Windkraft, Straßenbau) – werden Anwendung und Prüftiefe anschaulich vermittelt. Themen wie Kompensation, Ökokonten, nationales Schutzgebietssystem und Flächenbewirtschaftung ergänzen das Programm.

Zielsetzung

Das Seminar vermittelt Grundlagen zu rechtlichen Anforderungen, Instrumenten und Zuständigkeiten im Naturschutz. Im Fokus stehen praxisnahe Erläuterungen zu Natur-, Arten- und Habitatschutz und deren Anwendung in Planungs- und Genehmigungsverfahren.

Teilnehmerkreis

Das Seminar richtet sich an Fach- und Führungskräfte, die in ihrer beruflichen Praxis mit Planungs- und Genehmigungsverfahren zu tun haben und dabei naturschutzrechtliche Aspekte berücksichtigen müssen.
Dazu gehören insbesondere:

Planerinnen und Planer aus Ingenieur- und Umweltbüros
Gutachterinnen und Gutachter im Bereich Umwelt- und Naturschutz
Projektträger und Vorhabenträger, z. B. aus den Bereichen Energie, Infrastruktur oder Bauwesen
Vertreterinnen und Vertreter von Planungsverbänden und Regionalplanungsstellen
sowie weitere Interessierte aus Verwaltung, Wissenschaft oder Verbänden, die Grundwissen im Umgang mit naturschutzrechtlichen Anforderungen erwerben oder auffrischen möchten.

Programm

Seminar Tag 1, 08:30 bis 16:30 Uhr

Einleitung und Vorstellung
- Inhalte der Veranstaltung
- Vorstellungsrunde

Modul 1: Einführung und Einordnung
- Naturschutzrechtliche Grundanforderungen (Gesetze,
- Verordnungen, Erlasse, Konventionen)
- Die „5 Instrumente“ des Naturschutzrechts
  Unterschied Planung und Genehmigungen
- Naturschutzbehörden und ihre Aufgaben und Zielvorgaben
- Zusammenspiel der Beteiligten in Plan- und Genehmigungsverfahren

Modul 2: Die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung
- Eingriffsdefinition
- Sonderfälle „gute fachliche Praxis“ und „Bauleitplanung“ (Details in Modul 6)
- Verursacherprinzip, Verschlechterungsverbot, Huckepackverfahren
- Entscheidungskaskade
  Kompensation
- Anwendung der Eingriffsregelung im Genehmigungsverfahren
  Ökokonten, Flächenpool, Ersatzgeld
  Sonderfälle Mast- und Turmbauten

Modul 3: Besonders geschützte Teile von Natur und Landschaft
- Biotopverbund
- Differenzierung der jeweiligen Schutzgebiete und -objekte
- Regelungen/ Inhalte zu den Schutzgebieten (Schutzgegenstand, Schutzzweck, Ge- und Verbote, Pflege-, Entwicklungs- und Wiederherstellungsmaßnahmen)
- Ausweisung von Schutzgebieten in NRW
- Berücksichtigung im Genehmigungsverfahren (Vereinbarkeit, Ausnahmen und Befreiungen)
- Zuständigkeiten der Genehmigungs- und Naturschutzbehörden in unterschiedlichen Fallkonstellationen

Modul 4a): Biotopschutz
- Gesetzlich geschützte Biotope
- Listen, Darstellungen
- Umgang bei Betroffenheiten

Modul 4b): Artenschutz
- Differenzierung Allgemeiner und Besonderer Artenschutz
- Zugriffsverbote des § 44 BNatSchG
- Der Begriff und die Anwendung der „Planungsrelevanten Arten in NRW“
- Anwendungsbereich
- Abfolge der Artenschutzprüfung im Genehmigungsverfahren
- Erforderliche Unterlagen und Prüftiefe (Artenschutzrechtlicher Fachbeitrag Stufe I-III)

Seminar Tag 2, 08:30 bis 12:30 Uhr

Modul 5: Habitatschutz
- Europäische Naturschutzbestimmungen
- Netz: Natura 2000 (FFH- und Vogelschutzgebiete)
- Die FFH-Verträglichkeitsprüfung
- Prüfinhalte (Maßgebliche Bestandteile)
- Ablauf einer FFH-Verträglichkeitsprüfung und Prüftiefe (Stufe I-III)
- Summation

Zusammenfassung der Module 1-5
- Allgemeine Systematik bei der Anwendung des Naturschutzrechts
- Inhalte der Gutachten: LBP, ASF, FFH-Verträglichkeitsuntersuchung

Modul 6: Exkurs: Naturschutz in spezifischen Plan- und Genehmigungsverfahren sowie im Kontext der dauerhaften Flächenbewirtschaftung (Schwerpunkte sind teilnehmerabhängig)
- Naturschutzrecht in der Landes-, Regional- und Bauleitplanung
- Gemeinsamkeiten und Besonderheiten zwischen Genehmigungs- und Planverfahren
- Modifizierte Anwendung des Naturschutzrecht bei diversen sektoralen Genehmigungsverfahren, z.B. Erneuerbare Energien, Windenergie, Stromleitungs-, Bahn- und Straßenbau
- Naturschutz im Kontext der Flächenbewirtschaftung, z.B. Land- und Forstwirtschaft und Bewirtschaftung technischer Infrastrukturanlagen

Weitere Informationen entnehmen Sie dem Flyer-Download oder besuchen Sie uns im Digitalen Campus

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Referenten

Timo Dreschmann

2012 M.Sc. Umweltplanung und Landschaftsmanagement, Universität Kassel

2016 Assessor der Landespflege, MKULNV und Bezirksregierung Köln

2016 - 2021 Wissenschaftlich/ Technischer Mitarbeiter, Stadt Oberhausen, Fachbereich 2-2-10 Ökologische Planung/ Untere Naturschutzbehörde

Seit 2021 Dezernent für Naturschutz, Bezirksregierung Düsseldorf, Dezernat 51 - Natur- und Landschaftsschutz, Fischerei

Seit 2022 Mitglied des Prüfungsausschusses Landespflege, Oberprüfungsamt für das technische Referendariat

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Informationen

Veranstaltungsorte:

Haus der Technik e.V., 45127 Essen, Hollestr. 1

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Timo Dreschmann

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